中共榆树市委“抢抓机遇、创新发展”

解放思想大讨论领导小组办公室

【本期提要】

为扎实有效推进解放思想大讨论，恩育乡在分析查摆问题阶段，明确查摆重点，夯实整改措施，以解决问题推动全乡经济社会创新发展；黑林镇换思想、找差距、补短板，着力抓好影响全镇经济发展的四项重点工作；正阳街道突出问题导向，切实加强整改，大讨论取得实实在在的成效。

恩育乡明确以查摆问题为重点

以务实举措推动创新发展

为扎实有效推进解放思想大讨论活动，恩育乡在分析查摆问题阶段，采取三项务实举措，以解决问题推动全乡经济社会创新发展。

一、明确查摆重点，列出“三张清单”

一是查摆清单。通过群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，共查摆出党员干部思想守旧、不敢为、慢作为，缺乏产业支撑、经济总量小，现代农业发展滞后，小城镇建设偏弱、承载能力不强等4大类12个问题，列出问题清单，建立整改台账，做到边查边改、立行立改。

二是任务清单。根据“年度任务、重点项目、创新工作”三个目标，坚持高位对标，以建设“卫星镇”为核心，以打造榆树近郊“双湖”水城为重点，列出“任务清单”，狠抓五项工作。狠抓现代农业，推广玉米保护性耕作1300公顷，创建高产示范田 900公顷，实现土地流转3500公顷；狠抓招商引资，重点抓好福德慈老年乐园、诚信涂料厂和恩育、红庙、富家、宝山4个村秸杆颗料等项目建设；狠抓小城镇建设，深入推进“卫星城”建设，强化投资拉动、引资带动、商业推动，提升承载能力；狠抓民生改善，重点办好14处水毁桥修建、10公里翻浆水泥路养护、9公里水泥路新建、3个村休闲广场建设、危房改造工程全面推进等5件民生实事；狠抓基层党建，大力推广村级党建“143”工作模式，压紧压实党建责任，推动全乡党建工作全面进步、全面过硬。

三是制度清单。对照上级要求，结合实际，开展制度清、废、改、立工作，修改完善乡党委和村党组织工作制度共计11项，强化以制度管人管事，规范乡村工作运行。

二、制定整改措施，实行“三个强化”

一是强化承诺整改。针对查摆出的问题，组织开展“解放思想、改进作风、服务群众”亮承诺活动，教育引导党员干部及时公布查摆问题清单，接受群众监督、评判。

二是强化项目整改。制定整改方案，采取项目化管理方式，围绕“任务清单”列举的五项工作特别是5件民生实事，逐条明确改什么、怎么改、责任人、路线图、任务书和时间表，全乡共提出28项具体整改措施。

三是强化销号整改。对查摆的问题分门别类梳理，建立问题销号台账，实行“挂号”整改、“销号”解决。

三、督促整改落实，加大“三个力度”

一是加大领导带头力度。按照“书记抓、抓书记”要求，由党委书记以上率下抓整改，坚持每周一次领导小组会议、每半个月一次村书记调度会，层层抓落实，一级做给一级看。

二是加大督导检查力度。全乡共分成5个片，分别由5位领导包保，下派13个督导组，由党委其他成员和中层干部牵头，全程跟踪各村、各站办所查摆整改落实情况，推动问题查摆到位、整改到位、解决到位。

三是加大宣传引导力度。采取经验交流、实地参观、对上推介等方式，集中宣传报道好做法、好经验、好典型，以问题整改成果和解放思想成果凝聚人心、集聚力量，为深入开展大讨论活动营造浓厚氛围。

黑林镇换思想找差距补短板

着力抓好四项工作

黑林镇为推动“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论深入开展，通过召开党委扩大会，镇村组干部工作会，深刻剖析镇域经济的优势与不足。坚持问题导向，注重聚焦镇域经济发展，坚持“请进来”和“走出去”、域内和域外相结合的方式，广泛征求在外黑林籍人士、干部群众、两代表一委员、行评代表及工作对象、服务对象的意见和建议，总计收集200多条。通过梳理分类，找出党员干部观念守旧、全镇经济发展不平衡、各村集体经济收入少、各村资源优势得不到充分利用等问题。

黑林镇党委抓住问题实质，改变思想观念，调整工作方向，着力抓好四个方面工作，推动镇域经济快速发展。

一是加快农业结构性改革，夯实农业发展基础。调整优化农业种植结构，搞好特色作物种植，推进产业化进程，确保农民收入持续增长。2016年，全镇经济作物种植面积3346公顷，占23.4%。进一步降低农业生产成本，提升粮食产能，着力建设高标准农田示范区。今年计划引资9600万元，在尹家、振兴、芦古、街道、黑林5个村建设高标准农田3000公顷。

二是推进北方药业生产基地建设，着力打造优势品牌。今年3月，黑林镇党委与铁军合作社、双城合作社外出考察中药材种植项目，以这两个专业合作社为龙头引进太空种子，种植225亩桔梗，每公顷年纯收入预计达到4—5万元，现已与收购方签定了收购合同。2016年秋季将继续考察适合本地种植的药材，为全镇经济发展注入新动力。

三是抓好招商引资和项目推进，推动二产做大做强。依托镇域资源优势，全力抓好招商引资。投资1.3亿元的康中集团花园山省级森林公园旅游项目全面开工建设；引资2500万元的谢家街道7300平方米幼儿园已结束征地，正在兴建教室和宿舍；拟投资1200万元的谢家烟站扩建项目正在洽谈；计划投资1200万元，开发集垂钓、观光、农牧业、休闲于一体的新兴村“乡村一日游”旅游开发项目；计划引资1000万元，对二道步行商业街进行全面开发。

四是促进民生改善，提升群众幸福指数。镇党委以精准脱贫为目标，按照“规划到村，帮扶到户，责任到人”的总体要求，全镇党员干部对414户969人进行精准识贫，精准施策，精准帮扶，精准脱贫。加大基础设施建设和环境整治力度，共改造安全饮用水600户，改造危房49户，修桥涵37座，修水泥路34公里，建设文化小广场11个，持续提升群众幸福指数和获得感。

正阳街道突出问题导向切实加强整改

大讨论取得实实在在的成效

正阳街道突出问题导向，重点围绕“招商引资和项目建设、现代服务业发展、群众切身利益问题、信访维稳工作”等短板不足，通过“自己找、群众提、互相帮、上级点”等方式深入查摆、找准症结，明确方向、迅速整改，强力推进正阳街道经济社会转型发展。

一是抓项目建设，在打造发展引擎上求突破。针对当前正阳街道在推动经济发展中面临的经济总量过小、发展动力不足、经济结构不合理等突出矛盾和问题，把项目建设作为加快正阳发展的新引擎，推进转型升级。今年以来，投资近亿元的吉林省谷麦王食品有限公司的玉米深加工项目已经开工，年内部分生产线有望投产；投资700万元的加油站项目、投资1900万元的万事兴家庭农场仓储项目主体已经完工；投资3400万元的客运集团大型车驾驶员培训项目、投资3200万元的任氏粮油生产经销项目、投资2400万元的凤梅蔬菜仓储项目、投资1800万元的心声活仓储配送项目正在办理土地手续。

二是抓民营经济，在推动创业创新上求突破。把突出发展民营经济作为新的经济增长点，依托辖区商贸服务业发达的优势，全力打好服务业发展攻坚战。目前，正阳街道已经形成了以“农机销售、农资销售、煤炭销售、日杂批发、建材批发、物流仓储、驾校培训、商贸服务”为主的八大产业格局，全街工商业户达到了2500余户，其中规上企业3户，社会资金在市场中的作用得到了有效发挥。

三是抓社会事业，在惠及民生福祉上求突破。把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应百姓关切。兴隆村、靳家村新修砂石路等民生工程已经开工；榆树村、兴隆村占地面积为1000平方米的休闲文化广场前期准备工作正有序进行；三个社区通过调查摸底，把社区居民的民生诉求放在工作首位，积极筹措资金，合理有序分步实施，不断提高群众的满意度。

四是抓和谐稳定，在加强信访工作上求突破。突出抓好户籍地涉访涉诉人员维稳工作，对群众的信访诉求不推不躲不怕，认真落实信访隐患排查、三级包案和责任追究等制度，坚持抓早、抓小、抓萌芽，把矛盾纠纷化解于初始状态，做到小事不出组和委、一般事不出村和社区、大事不出街道，把问题解决在属地。

报：长春市“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论领导小组办公室、市委常委、副市级领导、市“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论领导小组

发：各乡镇街、开发区、集中区党委（党工委），市直机关部门党委（党组）

主编：张文波

责任编辑：刘志勇 许凤军 王志岐