9月27日，中国共产党榆树市第十四次代表大会在市城市展览馆隆重开幕。这次会议是在认真贯彻中央“四个全面”战略布局、全面建成小康社会的决胜阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，总结过去五年工作，明确今后五年奋斗目标和主要任务，动员和组织全市各级党组织、广大党员和干部群众，坚定不移建设哈长城市群区域性中心城市，奋力实现全面建成小康社会宏伟目标。

上午8时30分，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中隆重开幕。本次大会应到代表420名，因事因病请假缺席代表17名，实际到会代表403名，符合规定人数。今天大会的执行主席是：高中会、赵国军、金海（满族）、霍秀田、郑学华。

长春市委第一巡察组副组长、长春市委组织部干部监督一处处长张智同志，巡察组成员、长春市纪委第九纪工委正科级检查监察员赵斌同志，第一纪工委正科级检查监察员董旭同志，长春市委县（市）区换届指导组组长、长春市委组织部县区干部处处长焦晓辉同志，副组长、城市组织处副处长李立权同志；榆树市担任过副市级领导职务、现已离退休，不是代表的老干部应邀参加大会。

冯善国代表中共榆树市第十三届委员会向大会作了题为《建设哈长城市群区域性中心城市为全面建成小康社会而奋斗》的工作报告。报告共分五个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年总体思路和奋斗目标；三、转型升级，加快壮大综合经济实力；四、民生为本，协力共创榆树人民和谐幸福生活；五、从严治党，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

冯善国说，市第十三次党代会以来，在省委和长春市委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，在推进振兴发展的征程中砥砺奋进，在经济下行压力的考验中谋求突破，胜利完成了市第十三次党代会确定的各项任务，综合实力持续提升，现代农业快速发展，经济量级持续扩大，城乡面貌焕然一新，人民生活显著改善，深化改革务实推进，民主法制不断完善，党的建设全面加强，经济社会发展取得显著成绩。这些成绩的取得，是上级党委正确领导、关怀支持的结果，是历届班子继往开来、开拓创新的结果，是全市各级组织和广大党员干部群众团结奋斗、锐意进取的结果。回顾五年来的发展历程，我们积累了弥足珍贵的经验：必须坚持解放思想，与时俱进，创新实践不停步；必须坚持对标高位，勇于争先，加快振兴不松劲；必须坚持以民为本，改善民生，惠民富民不偏离；必须坚持负责担当，攻坚克难，务实重行不懈怠；必须坚持党的领导，凝心聚力，团结奋进不动摇。

就今后五年的总体思路和奋斗目标，冯善国指出，今后五年，是榆树市全面建成小康社会决战决胜时期，也是建设哈长城市群区域性中心城市的关键时期。作为置身新时代、肩负新使命的当代榆树人，深感任务艰巨，责任重大。我们没有理由停歇，必须只争朝夕，快马加鞭；我们没有理由懈怠，必须争当排头，再创佳绩。在新的历史征程上，要牢牢把握中央治国理政新理念，深入贯彻落实省市委决策部署，科学谋划今后五年的各项工作。要解放思想、创新发展，要抢抓机遇、乘势而上，要不忘初心、继续前进，按照中央、省委和长春市委部署要求，适应新常态，抢抓新机遇，不断强化“赶考”意识，完成全面建成小康社会的时代任务，向人民交上一份满意答卷。

冯善国在报告中提出今后五年榆树市经济社会发展的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转型升级为主线，以深化改革为动力，以改善民生为根本，深入实施“一个中心、五大基地”战略，推动农业现代化、特色工业化、新型城镇化和信息化深度融合，全力打造县域经济发展升级版，为早日建成哈长城市群区域性中心城市、夺取全面建成小康社会伟大胜利而奋斗。

冯善国在报告提出今后五年榆树市奋斗目标是：县域经济总量壮大，人民生活全面小康，产业结构优化升级，城乡环境绿色宜居，社会环境更加和谐，生态文明持续推进。完成上述目标，是民心所向、众望所归。要坚定信心，务实担当。在今后五年的前进道路上，要全面落实“五大发展”理念，准确把握发展方向，实现榆树振兴新跨越。

冯善国强调，要以转型升级为主线，以提升产业竞争力为核心，以扩大有效投资为支撑，在壮大发展规模中转方式调结构，实现全省县域综合实力排名争先进位。要坚持项目带动，做大“五大园区”规模；强化招商引资，全力做好“双生”文章；突出产业支撑，不断扩张工业总量，做到“扩量”与“转型”齐抓，打赢工业经济翻身仗。围绕创新助农，增强农业发展活力；围绕绿色惠农，对接市场有效需求；围绕固本兴农，夯实农业发展基础；围绕品牌富农，持续增加农民收入，做到“稳产”与“提质”并重，争当现代农业建设排头兵。搭建平台，培育壮大商贸服务业；优化布局，大力发展现代物流业；依托资源，有序开发生态旅游业；立足“双创”，加快发展电子商务，做到“双创”与“兴市”结合，打造榆树“商业航母”。改造榆树主城，提升城市品位；打造滨江新城，推动产城融合；构建畅通路网，提升承载能力；突出建管并重，建设富美乡村，做到“主城”与“新城”并进，建设哈长城市群区域性中心城市。

冯善国强调，要切实办好民生实事，提升群众幸福指数；坚持全面深化改革，激活跨越发展动力；推进全面依法治市，维护社会和谐稳定。保障和改善民生，共享改革发展成果，打造文明和谐社会环境，不断提高人民群众生活水平。

就党建工作，冯善国强调，加强党的建设，就是要保持党的先进性和纯洁性，坚决同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争。要深入落实全面从严治党要求，不断深化“两学一做”学习教育成果，积极引导广大党员干部切实增强“四种意识”，努力践行“四讲四有”，始终坚持不忘初心、继续前进，真正把党的政治优势和组织优势转化为建设哈长城市群区域性中心城市的新优势。要始终与时代同进，切实加强思想政治建设；始终与发展同频，切实加强干部队伍建设；始终与人民同心，切实加强基层组织建设；始终与正气同行，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，着力打造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。

冯善国最后说，目标催人奋进，使命重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委和长春市委的正确领导下，意气风发，披荆斩棘，为早日把榆树市建成哈长城市群区域性中心城市、夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗。

高中会同志主持会议。

根据大会日程安排，中共榆树市第十三届纪律检查委员会工作报告和关于全市党费收缴、使用和管理情况的报告，以书面形式下发。会议安排各代表团对这三个报告进行认真审议和讨论。